近年來，山東省淄博市淄川區(qū)圍繞機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為預(yù)防教育，從“抓住關(guān)鍵點、劃定警戒線、拓寬監(jiān)管面、構(gòu)筑共同體”四個維度，推動構(gòu)建機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為預(yù)防機制。
抓住關(guān)鍵點。一是將《機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為處理和問責(zé)規(guī)則（試行）》納入?yún)^(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法規(guī)、執(zhí)行法規(guī)。將機構(gòu)編制管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部考評體系，明確各部門（單位）一把手是機構(gòu)編制管理的第一責(zé)任人，通過座談約談、簽訂整改責(zé)任書等方式，壓實主體責(zé)任。二是嚴(yán)格落實機構(gòu)改革工作要求，印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范落實鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)編制改革事項的提醒函，規(guī)范鎮(zhèn)（街道）及內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱設(shè)置、摘牌掛牌、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備等。優(yōu)化內(nèi)部工作流程，完善機構(gòu)編制事項審批、事業(yè)單位登記管理等29項配套制度。
劃定警戒線。一是進(jìn)一步規(guī)范機構(gòu)編制事項申報審批流程，對動議研判、申報請示、調(diào)研論證等環(huán)節(jié)的實質(zhì)要件作出硬性規(guī)定和具體要求。制定機構(gòu)編制工作內(nèi)部職責(zé)分工協(xié)調(diào)辦法，強化科室間協(xié)作聯(lián)動，理順工作程序。二是印發(fā)機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為負(fù)面清單，進(jìn)一步明確違反職能配置規(guī)定、超編進(jìn)人、違規(guī)配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等“九種行為”及對應(yīng)定責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。依托實名制管理系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實時監(jiān)測超編進(jìn)人、違規(guī)增設(shè)機構(gòu)等風(fēng)險，對人員信息重疊、職務(wù)信息不準(zhǔn)確等問題予以糾正。
拓寬監(jiān)管面。一是將機構(gòu)編制工作和紀(jì)律要求執(zhí)行情況等納入?yún)^(qū)委巡察工作規(guī)劃，加強與審計部門、“兩辦”督查室的工作聯(lián)動，將上級機構(gòu)編制部門重大決策部署、機構(gòu)編制重要決定及急需落實的其它機構(gòu)編制事項等列入督查范圍。二是印發(fā)機關(guān)事業(yè)單位規(guī)范編外聘用人員工作實施方案，進(jìn)一步規(guī)范編外人員使用管理工作紀(jì)律。扎實開展機構(gòu)編制調(diào)整事項和機構(gòu)編制批復(fù)文件檢查核查，對鎮(zhèn)（街道）、涉改部門（單位）及教體、衛(wèi)健系統(tǒng)實行全覆蓋核查。
構(gòu)筑共同體。一是運用區(qū)政府網(wǎng)站專欄、區(qū)委黨校培訓(xùn)班等廣泛開展宣傳教育，推動機構(gòu)編制工作紀(jì)律要求入腦入心。二是在監(jiān)督檢查科設(shè)置機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為信訪舉報電話，專員負(fù)責(zé)受理鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）及社會層面機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法問題。三是與紀(jì)委建立信訪問題互送機制，相關(guān)問題及時抄送區(qū)委編辦，同時建立聯(lián)合調(diào)查等工作機制，明確組織和處置程序。四是用好用足“鎮(zhèn)呼區(qū)應(yīng)上下聯(lián)動”平臺，提供問題答疑和政策服務(wù)，推動鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格按照“三定”規(guī)定合法合規(guī)高效履職。 （擬稿人：劉臣）
信息來源：中國機構(gòu)編制網(wǎng)
