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合肥市廬陽區委編辦“三個堅持”穩妥推進鄉鎮街道管理體制改革

訪問次數: 2785        作者: ahjgbzw                發布時間:2024-10-08

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合肥市廬陽區委編辦積極貫徹落實上級關于改革工作的部署安排,發揮主力軍和施工隊作用,統籌推進鄉鎮街道管理體制改革,著力破解基層治理痛點難點問題。

一、堅持匯聚合力,確保改革任務落地落實。一是加強統籌謀劃,做好改革設計。多次組織召開座談會,解讀機構改革文件和有關政策口徑,收集意見建議,做好鄉鎮街道管理體制改革各項準備工作。研究制定《關于廬陽區鄉鎮(街道)機構改革有關事項的通知》等文件,明確科學配置機構職能、確定機構限額、優化機構設置、積極探索基層治理現代化新模式等10個方面的主要任務,并提出了改革要求和時間安排。二是細化工作任務,壓實責任鏈條。各鄉鎮(街道)按照改革文件要求,進一步細化工作任務和實施步驟,成立領導小組明確各級責任,確保改革扎實有序推進。黨(工)委主要負責同志當好第一責任人,多次召開領導班子會議,對照改革步驟和進度進行清單式管理,抓好本單位各項改革任務落實。三是周密部署安排,有序推進改革。制定鄉鎮街道改革工作任務安排表,明確各環節主要任務、責任單位和完成時限。各責任單位倒排工期、對表施工,高標準推進各環節任務落實,及時協調處理改革中的問題,確保按照時限要求將內設機構設置到位,人員調整補充到位,機構職能履行到位。

二、堅持科學合理,優化機構設置和職能配置。一是以服務人口數為基礎,合理確定機構限額。根據省級實施意見和省市政策口徑,按照第七次人口普查數據,同時參照公安、文旅、商務等部門提供的實有人口數和常態化人口數,通過深入調研摸底,將全區鄉鎮街道分為大、中兩種類型,明確了內設機構和事業單位機構限額。二是明確職能整合資源,夯實基層治理根基。聚焦基層黨的建設、經濟發展、民生服務、平安法治等領域,科學配置鄉鎮街道職能,進一步增強行政執行能力、為民服務能力、應急管理能力等。歸類整合鄉鎮街道工作事項,搭建綜合性工作平臺,推動基層工作平臺化運行、項目化推進。三是聚焦單位主要職責,統籌優化機構設置。圍繞鄉鎮街道主要職能落實,堅持必設機構相對統一、其他機構因地制宜原則,實行機構設置“6+X”模式。各鄉鎮街道統一設置黨政綜合辦公室、基層黨建辦公室等6個機構。同時,根據轄區面積、管理任務等情況,在鄉鎮設置了農業農村管理辦公室,大街道設置了應急管理辦公室、綜合治理辦公室、城市建設管理中心等。不在限額外設立機構,不對應上級部門設置機構,不再保留議事協調機構,除中央明確要求外不再加掛各類牌子,切實減輕基層工作負擔。

三、堅持積極穩妥,統籌做好機構和人員融合。一是創新保障方式,加強動態調整。按照編制達標配備要求,動態調整編制資源,從全區事業編制中調劑13名至鄉鎮,各街道行政事業編制配備基本達標,總量維持不變。此外,還調劑了5名事業編制用于“鄉編村用”工作,吸引更多人才投身宜居宜業和美鄉村建設和基層治理工作。二是堅持人崗相宜,統籌配置人員。統籌使用行政、事業等各類人員,綜合配置工作力量,探索建立“編制分類管理、崗位綜合設置、人員統籌使用、待遇統籌保障”的管理模式。改革后,更多的“90后”放在部門負責人等崗位鍛煉,進一步激發年輕干部干事創業積極性。三是嚴明各項紀律,確保穩妥有序。改革過程中,通過嚴明政治紀律、組織紀律、干部人事紀律、財經紀律和保密工作紀律,引導各級充分認識深化機構改革的重要性,自覺從思想、行動上支持配合改革,確保改革期間機構、職責和人員有序銜接,做到思想不亂、工作不斷、人心不散、干勁不減。

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