近年來，池州市始終堅持“年度集中調整與即時動態調整相結合”的機制，構建了市縣鄉三級要素統一、標準統一的權責清單制度體系，充分發揮權責清單制度在規范權力運行、明確部門分工、厘清縣鄉職責邊界和促進開發區經濟高質量發展等方面的重要作用。
一、總體情況
（一）編制清單年度版本，進一步規范權力運行監督機制。每年開展權責清單等集中統一調整，現行清單2023年度版本中全市行政許可事項363項（其中市級318項、縣級244項、鄉級24項）。市級權責事項3681項、公共服務1272項、行政權力中介服務123項；縣級權責事項平均3080項、公共服務平均1130項、中介服務平均87項；鄉級權責事項平均280項、公共服務平均128項、配合事項平均64項。各部門按照法律法規對外行使行政權力，按照權責清單履職盡責，實現權力與責任一一對應，形成政府權力運行監督的完整鏈條。
（二）創優基層管理體制，進一步厘清縣鄉兩級職責邊界。一是制定《池州市賦予街道公共事務綜合管理權的實施辦法》,賦予街道5項綜合管理權，建立市、區職能部門將職責范圍內的綜合管理事務交辦街道承擔的準入制度，職能部門不得隨意將責任事項交由街道辦理。二是編制公布《鄉鎮（街道）權責清單》《鄉鎮（街道）配合事項清單》，明確鄉鎮街道在權責事項中負主要責任、在配合事項中負配合責任；同時制定“清單之外事項準入、縣鄉聯動、雙向考評、依單監管”4項配套機制，保障鄉鎮街道權責清單和配合事項清單的高效運行。三是編制公布《鄉鎮街道承接事項清單目錄》，根據省政府決策部署依法賦予全市鄉鎮街道部分縣級審批執法權限；完善鄉鎮街道《審批事項清單》《行政執法清單》和《配合事項清單》，進一步拓展鄉鎮街道審批執法權限。同步設立好鄉鎮街道綜合行政執法機構、配備專業執法人員、組織綜合行政執法考試、開展賦權事項技能培訓，構建鄉鎮街道“一目錄三清單”權責清單制度體系。
（三）持續開展放權賦能，進一步提升開發區經濟高質量發展。2019年至2020年依托權責清單開展開發區放權賦能，擴大開發區在經濟發展領域的行政審批權限；2021年繼續開展向江南產業集中區和市經開區第二輪賦權，進一步提升其在市場監管、應急管理、生態環境、人力資源、工程建設等領域的行政執法能力；2023年在前兩輪賦權的基礎上繼續鞏固強化，開展全市6個省級開發區第三輪放權賦能，進一步滿足開發區實際需求，加快促進其經濟高質量發展和綜合行政執法能力提升。
二、經驗啟示
一是堅持依法依規。列入到清單里的權責事項均以法律法規作為實施依據，沒有法律依據的“土政策”不得列入。權責清單制度經過多年發展和完善，已經形成“全省一單”。其中的行政許可事項更是實現“全國一單”，全市行政許可事項納入全國行政許可管理系統管理，事項及其基本要素不得超出上級清單范圍，清單之外一律不得違法實施行政許可。
二是強化配套保障。首先做好體制機制保障，在厘清縣鄉兩級職責邊界過程中制定“清單之外事項準入、縣鄉聯動、雙向考評、依單監管”4項配套機制，保障鄉鎮街道權責清單和配合事項清單的高效運行。其次做好人員機構保障，在依法賦予鄉鎮街道部分縣級審批執法權限過程中為基層設立好綜合行政執法機構、選優配齊人員力量、組織開展執法資格考試和業務技能培訓，確保賦權事項“有機構、有人員、有權限、有資格、有能力”落實承擔。
三是拓展實際運用。將權責清單事項從生硬的法律條文中運用到經濟發達鎮、經濟開發區、九華山風景區等賦權工作中，加快促進其經濟高質量發展；運用到鄉鎮街道與縣區職能部門的職責邊界劃分，進一步深化為基層減負；運用到基層管理體制創新，進一步轉變基層治理思維和方式。
