民以食為天。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把解決好十幾億人口的吃飯問題作為治國理政的頭等大事，實施國家糧食安全戰略，不斷提高我國糧食綜合生產能力，14億多人口的糧食安全得到有效保障。習近平總書記在黨的二十大報告中提出：“樹立大食物觀，發展設施農業，構建多元化食物供給體系。”習近平總書記關于大食物觀的重要論述，為我們深刻把握現代農業發展規律、把中國人的飯碗牢牢端在自己手中提供了根本遵循。我們必須深入理解和準確把握習近平總書記關于大食物觀的重要論述，樹立和踐行大食物觀。
大食物觀是對傳統糧食安全觀念的創新與發展
習近平總書記的大食物觀由來已久，早在福建工作時就指出：“現在講的糧食即食物，大糧食觀念替代了以糧為綱的舊觀念。”2023年，習近平總書記在廣東考察時回憶道：“我在福建工作時，在山區干過，也在沿海干過。當時我就提出大食物觀，肉、蛋、禽、奶、魚、果、菌、茶……這些都是糧食啊。”
新時代以來，隨著經濟全球化與新一輪科技革命和產業變革深入發展，保障國家糧食安全面臨新的形勢。習近平總書記在2013年中央經濟工作會議上提出“必須實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略”，在2017年中央農村工作會議上強調“樹立大農業觀、大食物觀，向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開發食物資源”，在2022年全國兩會期間對大食物觀進行深刻闡釋，在2022年中央農村工作會議上指出“解決吃飯問題，不能光盯著有限的耕地，要把思路打開，樹立大食物觀”，等等。近年來，習近平總書記在地方考察時反復要求樹立大食物觀、踐行大食物觀。習近平總書記關于大食物觀的重要論述，隨著實踐發展而不斷豐富。
立足點是滿足人民美好生活需要。習近平總書記指出：“要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發，掌握人民群眾食物結構變化趨勢”。隨著我國經濟社會發展，人民群眾的營養需求日益多元化、全面化和均衡化。始終堅持以人民為中心的發展思想，密切關注并準確把握人民群眾食物結構變化趨勢，確保食物供給與人民需求相匹配，才能更好滿足人民群眾多元化的食物消費需求。這也是新時代“三農”領域在解決我國社會主要矛盾中的一項重要職責。
以推進農業供給側結構性改革為主線。習近平總書記指出：“要積極推進農業供給側結構性改革，全方位、多途徑開發食物資源”。新時代新征程，農產品保供既要保數量，也要保多樣、保質量。深入推進農業供給側結構性改革，促進農業生產方式轉變，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，有利于開發豐富多樣的食物品種，確保肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物的有效供給。
保障糧食安全、保護生態環境。習近平總書記指出：“中國是一個有著14億多人口的大國，解決好吃飯問題、保障糧食安全，要樹立大食物觀”。在確保糧食供給的同時保護好生態環境，是大食物觀不可或缺的前提。要堅持從保障國家糧食安全的大局出發，通過科學規劃，宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場需求相適應、同資源環境承載力相匹配的現代農業生產結構和區域布局，實現生態效益、經濟效益、社會效益相統一。
拓展資源、拓展空間、拓展產業。習近平總書記指出：“要樹立大農業觀、大食物觀，農林牧漁并舉，構建多元化食物供給體系。”大食物觀在食物來源上要求從傳統農作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，實現各類食物供求平衡；在生產資源上要求從耕地資源向整個國土資源拓展，通過發展森林食品、草原食品、設施農業、海洋牧場等方式，拓寬生產空間的邊界；在生產方式上要求形成糧經飼統籌、農林牧漁多業并舉的產業體系，以新質生產力提升農業發展質量。
總的來看，大食物觀對傳統的糧食安全觀念進行了深化與發展。一是要求優化耕地種植結構，在遵循生態平衡與生命周期規律基礎上，堅持藏糧于地、藏糧于技，緩解食物對耕地資源的依賴程度；二是要求安全開發，綠色先行，強化規劃引導、政策扶持和市場監管，進一步提升糧食安全和生態安全的監管能力；三是以食物消費升級為導向，更好滿足居民食物結構多元化的要求，更加注重合理營養搭配與科學健康；四是更加注重多維生物食品技術研究的綜合效應與驅動機制，加大食物鏈各環節的科技支撐，不斷提高農業質量效益和競爭力。這為食物系統可持續發展指明了前進方向。
樹立和踐行大食物觀具有重要意義
經過艱苦努力，我國以占世界9%的耕地養活了占全球近20%的人口，實現了由“吃不飽”到“吃得飽”進而“吃得好”的歷史性轉變。新時代新征程，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、積極應對國內外風險挑戰、加快建設農業強國等，必須堅持樹立和踐行大食物觀。
更好滿足居民食物消費升級的需求。近年來，我國居民生活水平和健康素養水平快速提高，膳食結構由主食型向“糧肉菜果魚”多元化轉變，口糧消費逐步下降，養殖產品、水果、蔬菜消費量持續增加。食物消費的營養化、多樣化、個性化、定制化需求特征日趨明顯，對食物生產供給也提出了新要求。樹立和踐行大食物觀，通過合理布局、優化結構、提升多樣性，保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食品有效供給，能夠更好滿足居民“吃得更加營養健康”的要求。
更準把握新一輪農業科技革命的自主選擇。當前，以生物技術和信息技術為特征的新一輪農業科技革命正在孕育重大突破，各國都在針對基因編輯技術、合成生物學、微生物組學等關鍵技術進行全方位布局。近年來，我國在基因編輯、人工合成淀粉和蛋白質、細胞培養肉等方面不斷涌現突破性成果，為農業生產奠定了較好基礎。樹立和踐行大食物觀，加快構建與食物開發相匹配的科技創新體系，著力突破品種、技術、設施裝備等瓶頸制約，能夠用現代農業科技和裝備拓展農業發展空間，開發豐富多樣的食物品種，保障糧食和重要農產品穩定安全供給。
更強緩解資源環境壓力的重大舉措。我國農業生產資源總量較大，但人均占有量低，資源約束明顯。比如，人均耕地面積不足世界平均水平的40%，耕地復種指數已從2001年的1.22上升至目前的1.33，部分地區甚至高達3.00以上，耕地高強度、超負荷利用，造成質量狀況堪憂、基礎地力下降；又如，人均水資源僅為世界平均水平的1/4，全國約50%的國土面積年降雨量低于400毫米，且氣象干旱在華北、西北、黃淮等區域常年多發。隨著居民食物消費升級，我國食物供求將長期面臨緊平衡局面。樹立和踐行大食物觀，在做好耕地文章、持續優化農產品種植結構的同時，以科技創新提升食物開發質量效益，能夠有效緩解資源環境壓力。
更加積極應對國際貿易不確定性的戰略選擇。我國是全球主要的農產品進口國，大豆油料自給率偏低。當前，逆全球化思潮抬頭，貿易保護主義滋長，全球農產品供應鏈愈發脆弱，地緣政治沖突進一步加劇全球供應鏈矛盾，世界糧食貿易不確定性顯著增強。樹立和踐行大食物觀，開發多元化的食物供給渠道，有助于以增加國內供給的確定性應對國際貿易的不確定性，對牢牢端穩飯碗、滿足居民食物消費升級需求具有重大戰略意義。
把樹立和踐行大食物觀的要求落到實處
當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于大食物觀的重要論述，把樹立和踐行大食物觀的要求落到實處。
構建多元化食物供給體系。要放眼整個自然生態系統，向森林要食物，向江河湖海要食物，向設施農業要食物，同時發展生物科技、生物產業，構建植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，在更大范圍、更優結構、更高水平上為重要農產品供給提供保障。立足我國資源稟賦，統籌宏量和微量營養素的生產，更加注重全谷物食品的產業化開發。同時，做好頂層設計，統籌安排大食物觀發展規劃和實施方案，建立科學有效的組織、落實和監管工作機制，并做好監測評估工作。
加大農業科技創新力度。樹立和踐行大食物觀，離不開加強農業科技創新。要加強食物開發基礎研究，研究新型食物資源開發和數字監測技術，推進科技創新與大食物產業發展深度融合，建立膳食營養健康大數據，加強食物營養學科專業建設。要從農業生產“芯片”入手加快育種創新，以傳統育種手段與生物育種技術相結合，提升關鍵營養素含量及特定營養功能品質。要加快推動農業廢棄物循環利用、耕地地力提升、鹽堿地改良等技術攻關，不斷提升土壤的“生產能力”，壯大“森林糧庫”，推進“藍色糧倉”建設。要加強智慧農業發展，開展智能技術研發，研發推廣丘陵山區適用機械、設施種植和畜牧水產養殖裝備及林下作物專用機械等。
充分利用各類食物資源。一是鼓勵引導各地根據氣候特點、資源稟賦和市場需求，因地制宜選擇適合本地的設施農業類型；合理開發海洋資源，鼓勵發展多層次綜合養殖。二是加大力度開發利用森林食品和草原食品，發展以板栗、核桃等為代表的木本糧油，加大昆蟲蛋白食物開發力度，有力提升糧食系統韌性；通過擴大優質牧草種植，支持建設高標準優良飼草種子田和優質節水高產穩產飼草料生產基地，大力發展草食畜牧業。三是利用現代生物科技和物質裝備拓展農業發展空間，大力培育新興生物產業，積極發展合成生物技術，穩慎推進新型食物產業化；發展壯大食用菌產業，開發食用菌食品；發展食品發酵工業，加快植物替代蛋白、微生物替代蛋白等產品的高效制造和規模化應用。
加強食物營養健康消費引導。樹立和踐行大食物觀，離不開加大對居民的營養健康消費引導。一是加強食物營養科普宣傳，引導居民調整飲食習慣和食物結構，促進居民營養健康消費。二是進一步探索適合我國的食物消費調控措施以及對不健康食物的限制性消費措施等。三是倡導糧食節約，反對食物浪費，鼓勵大家科學用餐按需定量，在全社會營造良好的文明用餐風尚。
《 人民日報 》（ 2025年03月20日 09 版）
