3月17日上午，學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施代表法座談會(huì)在北京人民大會(huì)堂召開(kāi)。日前，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的決定。
代表法是規(guī)范和保障人大代表依法行使代表職權(quán)、履行代表義務(wù)、發(fā)揮代表作用的基本法律。與會(huì)人員表示，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面有效實(shí)施新修改的代表法，支持和保障人大代表依法履職、發(fā)揮作用，在法治軌道上推動(dòng)人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展。
突出對(duì)代表履職的政治要求
代表法對(duì)代表“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”“應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的理論和路線、方針、政策，熟悉憲法和人民代表大會(huì)制度”等作出明確規(guī)定。
“修改代表法是新時(shí)代新征程發(fā)展全過(guò)程人民民主、堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度的新舉措。”全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀表示，各級(jí)人大代表是本級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，依法參加行使國(guó)家權(quán)力。政治屬性是代表職務(wù)的第一屬性，政治要求是代表履職的第一要求。
“代表法明確提出人大代表應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，踐行全過(guò)程人民民主，始終同人民群眾保持密切聯(lián)系，忠實(shí)代表人民的利益和意志，這是代表的神圣職責(zé)使命。”近年來(lái)，全國(guó)人大代表、北京白塔寺藥店連鎖有限公司總藥劑師張海鷗認(rèn)真履行代表法規(guī)定的代表義務(wù)，致力于法治宣傳和健康科普工作，“在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施”。
“人大代表肩負(fù)黨和人民的重托，是沉甸甸的政治責(zé)任。修改后的代表法進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)代表履職的政治要求。”全國(guó)人大代表、博發(fā)康安控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陸曉琳表示，必須堅(jiān)定政治立場(chǎng)，履行政治責(zé)任，自覺(jué)維護(hù)代表形象，嚴(yán)格執(zhí)行代表履職規(guī)范的制度機(jī)制，依法參加行使國(guó)家權(quán)力。
拓展和深化“兩個(gè)聯(lián)系”制度機(jī)制
人大代表是黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁。代表法進(jìn)一步拓展和深化“兩個(gè)聯(lián)系”制度機(jī)制，即密切國(guó)家機(jī)關(guān)包括各級(jí)人大常委會(huì)和“一府一委兩院”同人大代表的聯(lián)系，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。
“拓展和深化‘兩個(gè)聯(lián)系’是做好代表工作、發(fā)揮代表作用的重要舉措。”全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員楊曉超表示，監(jiān)察司法委通過(guò)修改委員會(huì)工作規(guī)則、細(xì)化聯(lián)系代表具體舉措、建立健全聯(lián)系代表庫(kù)制度等，不斷健全完善代表工作制度。同時(shí)，積極邀請(qǐng)代表參加委員會(huì)會(huì)議、調(diào)研、外事等工作。
“我們將把充分發(fā)揮人大代表作用放在工作的突出位置，進(jìn)一步完善制度機(jī)制，密切‘兩個(gè)聯(lián)系’。”北京市人大常委會(huì)副主任于軍表示，近年來(lái)，北京市人大常委會(huì)健全常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表列席常委會(huì)會(huì)議機(jī)制，更好發(fā)揮專業(yè)代表小組作用。同時(shí)，深入開(kāi)展“萬(wàn)名代表走基層”活動(dòng)，動(dòng)員市民群眾積極參與，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。”全國(guó)人大代表，最高人民法院、最高人民檢察院特約監(jiān)督員閻建國(guó)表示，將發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與立法、監(jiān)督等工作，為社會(huì)公正和群眾利益奔忙，為良法善治貢獻(xiàn)力量，當(dāng)好黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁。
支持和保障代表更好依法履職
修改后的代表法明確縣級(jí)以上的各級(jí)人大常委會(huì)設(shè)立代表工作委員會(huì)，對(duì)制定年度代表工作計(jì)劃、加強(qiáng)代表履職服務(wù)保障等作出具體規(guī)定。全國(guó)人大代表每年審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)，也對(duì)更好支持和保障代表依法履職提出意見(jiàn)建議。
“我們要進(jìn)一步牢固樹(shù)立為代表服務(wù)的意識(shí)，按照‘四個(gè)機(jī)關(guān)’要求加強(qiáng)代表工委自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)保障能力和水平。”全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)主任郭振華表示，將圍繞黨和國(guó)家中心工作，立足人大職能和代表職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)代表工作，增強(qiáng)代表履職活動(dòng)的計(jì)劃性、組織性和規(guī)范性。同時(shí)，依法加強(qiáng)對(duì)代表建議的督促辦理，推動(dòng)承辦單位把代表反映的民意民智體現(xiàn)和落實(shí)到國(guó)家機(jī)關(guān)的工作之中。
近年來(lái)，江西省人大常委會(huì)持續(xù)創(chuàng)新平臺(tái)、拓展陣地、完善機(jī)制，支持保障人大代表更好履職盡責(zé)。江西省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任吳忠瓊表示，將以貫徹實(shí)施新修改的代表法為契機(jī)，著力強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障，建立健全代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，健全完善代表履職數(shù)字檔案，激勵(lì)支持代表更好為人民履職、為人民服務(wù)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年03月20日 08 版）
