近年來，江蘇蘇州張家港市深入學習貫徹全國鄉鎮（街道）履行職責事項清單工作部署要求，堅持“試點探路與全域鋪開相銜接、閉環管控與效能轉化并重”，全面探索清單編制運用方法路徑，推動相關工作由先行先試到多元運用。
扛牢政治責任，當好先行先試“排頭兵”。一是建強機制高位統籌。堅持把試點工作作為重要政治任務，成立由黨政主要領導任“雙組長”的工作實施小組，市委全會、常委會、編委會議定期研究解決難點堵點，推動各項任務落實。市委、市政府主要領導和組織部長帶頭深入試點鄉鎮調研指導，抓好協調。二是嚴格程序科學編制。按照省實施方案明確的9個步驟、18項具體任務，制定《鄉鎮履職事項清單試點工作時間表》，建立工作日志周記制度，明確工作步驟、推進流程和時間節點。統籌考慮鄉鎮機構編制資源與承擔職責事項的適配性，按照“一件事”原則合理歸并，確保清單范圍全覆蓋、事項能執行、表述易看懂。三是集智聚力保質提優。建立市鎮兩級專班視頻點調會議機制，形成“線上+線下”“定期+即時”交流研討模式，確保工作方向不偏、節奏不亂。抽調組織部、司法局、城管局、數據局等部門業務骨干下沉試點鄉鎮，實地參與清單編制全流程，合力破解重難點問題。對于部門和鄉鎮難以達成一致的事項，由市委編辦主要負責人組織召開專題協調會，推動爭議事項達成一致意見。
落實壓茬推進，當好全面推開“指導員”。一是堅持同題共答，不搞“一言堂”。堅持“學上級精神、學試點成果、學周邊經驗”，通過召開市級推進會、業務培訓會、鎮街動員會等，推動清單編制工作全面推開。組織“兩代表一委員”、相關單位負責人、專家學者、基層代表座談交流，充分采納意見建議，建立完善“鄉鎮街道自審、市級部門協審、編辦牽頭聯審、代表委員會審”工作機制。二是堅持分類指導，不搞“一刀切”。將全市鎮街按“區政合一”鎮、經濟發達鎮、一般鄉鎮、代管街道四個類別分類梳理，鼓勵各鎮街結合實際差異化編制清單內容。針對清單內容涵蓋領域廣、條目數量多、顆粒度難把握等問題，指導鎮街對不同時期版本“定稿標號”，為后續修改完善、追本溯源提供依據。三是堅持因地制宜，不搞“清一色”。擇優選取冶金園（錦豐鎮）清單初稿進行“打樣”，其他鎮街對照“樣稿”進行修正和優化。充分考量各鎮街發展規劃、產業特色、文化傳統、資源稟賦等實際，對應設置個性化、牽引性履職事項，全面提升入單事項“含金量”。
突出實用管用，當好減負賦能“助力者”。一是強化依單履職。按照“因事設崗、依責定崗、人崗相宜”原則，梳理編制《鄉鎮（街道）崗位說明書》，進一步理順履職清單與崗位設置、職能機構與崗位管理、鄉鎮機構與上級部門之間關系。針對清單中明確收回市級部門的賦權事項，會同司法部門及時明確承接部門、履職方式和工作措施。二是強化制度保障。推動完善履行職責事項清單配套制度，分類明確鄉鎮（街道）和市級部門職責分工，為精準開展履職事項準入、清單動態調整、編制資源適配、依單監管問責等工作提供制度保障。針對履職過程中出現的權責爭議，建立“申訴受理—分類研判—動態優化”工作機制，核實甄別后，通過下發提醒提示、約談主管部門等方式及時糾偏改錯，為鄉鎮（街道）規范履職保駕護航。三是強化數智監管。聚焦低成本、可推廣、真管用，以“小巧靈”方式探索依單履職智慧監管，在全市政務OA系統上增加履職事項動態監測功能，從部門發件、鎮街收件、編辦監管三個維度，把牢入口關、監測關和處置關。探索構建履職清單“數據駕駛艙”，實現下達基層任務全量監測、分類處置和無感考核，讓基層對減負成果可感可及。（擬稿人：芮晨昕）
信息來源：中國機構編制網
