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績溪縣委編辦:三個“聚焦”,服務保障中國式現代化績溪實踐

訪問次數: 3447        作者: ahjgbzw                發布時間:2025-01-09

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2024年,縣委編辦圍繞縣委、縣政府重點工作,聚焦制度建設、重點領域、民生福祉,從高效能治理、高質量發展、高品質生活三點發力,盤活用好機構編制資源,服務保障中國式現代化績溪實踐。

聚焦制度建設,為高效能治理提供“安全感”。一是重新制定“三定”規定,推動編制事項法定化。結合本輪機構改革契機,從時代發展需求、實際工作要求等多方考慮,重新制定我縣部分單位“三定”規定,明確工作職責、機構編制事項,有序推動機構編制、職能等法定化,更好地發揮“三定”規定的基礎性作用,實現單位工作有法可依,有據可循,有章可遵。

二是健全人員管理制度,推動人員管理規范化。人才是強縣根本,我縣高度重視人才的“引育用留”工作。縣委編辦圍繞“人才引得進,留得住,用的好”這一工作重點,制定《績溪縣機關事業單位工作人員交流調配管理辦法》等一系列規章制度,有序規范人員調動程序,制定《績溪縣鄉鎮派駐機構人員“縣屬鄉管鄉用”管理辦法(試行)》,規范管理鄉鎮派駐機構人員,實現派駐機構和鄉鎮機構力量整合,實現條塊良性融合。三是完善聯合監督機制,推動機構編制監督程序化。將機構編制工作納入縣委巡察和經濟責任審計范圍內,2024年助力市委殯葬領域專項巡察和縣委常規巡察,高效準確反饋被巡察單位相關機構編制問題,進一步嚴肅機構編制紀律,有效提升機構編制監督工作的程序化、規范化,強化機構編制工作剛性。

聚焦重點領域,為高質量發展提供“獲得感”。一是優化經開區體制機制,創新發展新質生產力。靶向聚焦經開區的主責主業,以破除經開區的體制機制障礙為重點,開展“管委會+公司”的改革,推行全員聘任制,實行全員競聘上崗,以崗定薪,推行薪酬制度改革,按績取酬,充分調動廣大雇員的積極性和創造性。制定《績溪縣經開區管委會部分職能職責移交事項清單》,逐批剝離社會事務職責交由屬地政府及相關單位承擔,著力提升經開區的市場化、專業化水平。二是傾斜機構編制資源,長效保障重點領域。始終堅持機構編制資源向重點領域、重點部門傾斜。為高質量保障經濟領域發展,成立工業經濟發展中心、商務發展促進中心,以機構編制資源為支撐,保障重點領域的“經濟基礎”,助推績溪縣高質量發展。三是充分利用資源優勢,做專做精水利事業。充分利用和發揮水利資源優勢,大力整合原縣農水局下屬水利事業單位,撤銷水利水電建設管理站等事業單位,整合成立縣水利事業發展中心,服務保障縣水利事業,將績溪縣的資源優勢轉換為經濟發展勝勢。

聚焦民生福祉,為高品質生活提供“幸福感”。一是合理分配教育資源,促進教育優質均衡發展。建立同人口變化相協調的基本公共教育編制供給機制,優化學校布局,整合撤并5所生源少、規模小的鄉鎮中學,將原有的適之中學的東西校區分開辦學,新設立實驗小學吳家山小區,在引入競爭機制的同時,強化師資力量,提高辦學質量。每學年度根據學生數、班級數、教師年齡結構等因素動態調整教師編制分配,推行“縣管校聘”改革、無校籍管理,教師交流輪崗制度化,促進縣鄉教師有序流動,實現教育資源優化配置。二是盤活用好編制資源,推動醫技人員合理布局。深化縣公立醫院周轉池制度,拓寬醫療領域招聘方式,引進醫學高層次人才,著力提升績溪縣整體的醫技人員專業化水平。積極推動緊密型縣域健共體建設,探索建立“縣級統籌、鄉鎮所有、縣管鄉用、以鄉帶村”的縣鄉村三級醫院“編共體”,暢通健共體范圍內人員流動渠道,實現醫技人員在健共體范圍內雙向流動、備案管理。三是整合民政系統資源,高效提升為民服務能力。撤銷民政局下屬職能弱化、職責萎縮、任務單一、規模過小的事業單位,核增事業編制7名,形成以養老、民政事務、社會救助三大中心為基礎的“大民政”服務格局,“瘦身”與“健身”相結合,進一步明晰工作職責,提升民政部門整體工作效率。(擬稿人:余然)

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