對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能簡單地一撤了之，同時要為新動能孕育壯大留足空間
走進河北省永清縣云裳國際服裝城，只見商戶張新環(huán)正忙著給客戶發(fā)送新款式。跟以前在北京動物園服裝批發(fā)市場相比，她如今的店鋪從6平方米擴大到40多平方米，環(huán)境更好了，生意也不錯。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，永清將一片沙荒地打造成服飾產(chǎn)業(yè)鏈型特色小鎮(zhèn)，吸引3600多家商戶入駐，其中80%來自北京。
再看北京市二環(huán)邊的動物園服裝批發(fā)市場。當一批批商鋪搬走后，這里變?yōu)樾聞恿鹑诳萍贾行?。?shù)據(jù)顯示，該金融科技中心累計新引入重點金融科技企業(yè)和專業(yè)服務機構(gòu)166家，注冊資本金超過1100億元。
從沙荒地到特色小鎮(zhèn)，從批發(fā)市場到科技中心，產(chǎn)業(yè)的孵化、商圈的蝶變，生動詮釋了在疏解中轉(zhuǎn)型升級、在承接中孕育新機的協(xié)同發(fā)展的“密碼”。這充分印證了習近平總書記的重要論斷：“疏解不是簡單搬家，也要以此為契機更新升級”。有立有破、立破結(jié)合，方能加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積蓄發(fā)展新動能。
解決發(fā)展難題，需要打破舊的方式和格局。立什么，破什么？京津冀協(xié)同發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程，三地功能定位各異。疏解與承接、轉(zhuǎn)型與升級，都應致力于錯位發(fā)展、各展所長，尤其需要避免重復建設、資源錯配。面對思維定式、利益藩籬、行政隔閡，既要注重立的實效，更要鼓起破的勇氣。立足本地實際，瞄準協(xié)同發(fā)展，求取最大公約數(shù)，才能算好總賬、長遠賬，實現(xiàn)共贏。
統(tǒng)籌好立與破的關系，更需要審慎把握和謀劃，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能簡單地一撤了之，同時要為新動能孕育壯大留足空間。像北京市，10年來，疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000家，疏解騰退空間助力北京在全國率先形成了服務業(yè)占GDP比重在80%以上、現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)比重在80%以上的“雙80%”格局。尊重規(guī)律，穩(wěn)扎穩(wěn)打，在動態(tài)平衡中精準發(fā)力，才能達成預期目標。
立與破并非截然對立，可以在整體推進中實現(xiàn)統(tǒng)一。比如，河北黃驊港發(fā)揮著西煤東運、北煤南運的重要作用。近年來，黃驊港朝著智能化、綠色化方向邁進，港務系統(tǒng)越來越完善，煤炭港區(qū)碼頭也更加整潔。建設智慧港口、綠色港口的“立”，與淘汰落后產(chǎn)能、變革運管方式的“破”，相伴而生、匯成合力，促進港口能級躍升。由此觀之，瞄準目標，實現(xiàn)立中破與破中立的動態(tài)平衡，就能激發(fā)活力、行穩(wěn)致遠。
把握立與破，還須注重優(yōu)化機制。習近平總書記強調(diào)，要“自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做”。思維方式變了，體制機制的改變也要跟上。一個“辦公室”的變遷就是生動縮影。從京津冀三地各自成立協(xié)同辦，到三地攜手組建京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室，如今，跨區(qū)域重大政策、重大項目和重要合作事項得以更加有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。握指成拳，上下聯(lián)通，橫向聯(lián)動，以前條塊分割的隱形壁壘被逐步打破，新的協(xié)商機制、管理機制日漸完善，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面。
面對發(fā)展新機遇，立起來，就能掌握主動；破得好，才能拓展空間。先立后破，順應趨勢，統(tǒng)籌兼顧，科學施策，就一定能推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綻放新光彩。
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《 人民日報 》（ 2024年03月15日 05 版）
