為解決公立醫院“缺編、缺崗、缺自主”的“三缺”問題，安徽創新推進公立醫院編制周轉池制度建設，現已覆蓋省市縣三級202家公立醫院，核定周轉池編制6萬名、社會化用人員額6.6萬名，為全省深化醫藥衛生體制改革，加強公立醫院人才隊伍建設發揮重要作用，改革成效明顯。近期，在梳理總結制度規范管理的成功經驗和有效做法基礎上，安徽制定出臺《關于進一步加強公立醫院周轉池編制使用管理有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），推進公立醫院周轉池編制使用管理規范化、制度化，確保制度動態活化、常態長效。
突出管理重點，嚴格范圍標準。《通知》進一步明確，公立醫院周轉池編制重點保障醫藥衛生骨干專業技術人員，具體進人標準按照醫院編制周轉池制度實施方案執行。周轉池制度建立前進入醫院的現有社會化用人，周轉池制度建立后納入社會化用人員額管理的，通過社會公開招聘的人員，按照相應標準，由醫院擇優納入周轉池編制管理。
完善管理機制，規范自建池管理。《通知》進一步強調，實施編制周轉池制度的公立醫院必須按照有關規定，在現有編制總量范圍內規范建立自建池。自建池人員應為醫院在編人員，具體人員名單需履行相關備案程序。自建池出現空編時，使用周轉池編制人員必須及時向自建池動態流轉；沒有全部流轉的，自建池不得以其他方式對外進人。未及時完成向自建池流轉并影響制度運行的，暫停周轉池編制使用。
優化管理方式，動態評估使用。《通知》進一步指出，依據周轉池編制年度使用情況，開展動態評估，存在制度管理不規范問題一律先整改后使用，有關問題反復出現長期得不到解決的，暫停周轉池編制使用或取消制度。制度管理規范、運行使用效益明顯的市縣，優先納入制度深化拓展范圍。明確周轉池編制使用計劃申報時間和程序、使用時限和有關要求。強調特需等明確比例限制崗位周轉池編制數使用比例控制要求，以及單位實有人員超出用人總規模時，周轉池編制使用方式。
壓實管理責任，夯實基層基礎。《通知》進一步嚴明，市縣編辦是公立醫院編制周轉池制度管理的責任主體，必須認真履行職責，確保編制周轉池制度管理規范，運行順暢，保障有力。同時，督促市縣編辦嚴格審核把關，嚴禁擅自擠占挪用周轉池編制、違規超越權限審批計劃，以及跨年度累計使用和未批先用周轉池編制，并將制度管理運行情況納入核查、審計和巡視工作內容。
今年以來，安徽積極加強《通知》宣傳解讀，指導市縣加強制度規范管理，優化運行管理機制，完成10市103家公立醫院編制周轉池制度動態評估工作，備案同意周轉池編制使用計劃5700名。國務院醫改領導小組秘書處綜合醫改試點省份階段性總結評估充分肯定安徽創新公立醫院編制周轉池制度改革經驗。
